在剛剛閉幕的全國兩會上，“中原經(jīng)濟區(qū)”被寫入國家“十二五”規(guī)劃，正式上升為國家戰(zhàn)略，這就意味著，河南將迎來歷史上最好的發(fā)展機遇。
而作為省會城市的鄭州，也已在2010年底描繪出了自己的發(fā)展藍圖，一張氣勢恢弘的“鄭州都市區(qū)”藍圖宣告“中原經(jīng)濟區(qū)”的核心增長極已經(jīng)整裝待發(fā)。
而作為省會城市的鄭州，也已在2010年底描繪出了自己的發(fā)展藍圖，一張氣勢恢弘的“鄭州都市區(qū)”藍圖宣告“中原經(jīng)濟區(qū)”的核心增長極已經(jīng)整裝待發(fā)。
●○中原崛起恰逢其時
今年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，并審查“十二五”規(guī)劃綱要草案。
河南籍人大代表欣喜地發(fā)現(xiàn)，中原經(jīng)濟區(qū)被寫進“十二五規(guī)劃綱要”。早在今年1月，中原經(jīng)濟區(qū)就已被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》明確提出，中原經(jīng)濟區(qū)作為國家層面重點開發(fā)區(qū)域，位于中國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸和京哈、京廣通道縱軸的交會處，包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區(qū)。
該區(qū)域的功能定位是：全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，中部地區(qū)人口和經(jīng)濟密集區(qū)，支撐全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新的經(jīng)濟增長板塊。
1月22日，溫家寶總理在河南調(diào)研時說：“河南是中國的縮影，也象征著祖國的發(fā)展。我對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、對河南發(fā)展寄予厚望。河南這塊古老的大地，一定能夠通過中原經(jīng)濟區(qū)的帶動煥發(fā)青春?！?BR> “中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，必將成為河南人民凝聚合力、奮力實現(xiàn)中原崛起的一面旗幟?！比珖f(xié)委員、省工商聯(lián)副主席宋豐強說。
中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的河南而言，意義不言而喻，可以說中原崛起面臨著空前機遇。
中原經(jīng)濟區(qū)以河南為主體，輻射周邊與河南相鄰省份的部分城市。
隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動，中原經(jīng)濟區(qū)作為全國重要的經(jīng)濟增長板塊，擁有豐富的原材料、勞動力資源，加上區(qū)位、交通、文化優(yōu)勢明顯，發(fā)展后勁很大。有望成為繼長三角、珠三角、濱海新區(qū)之后新的經(jīng)濟增長極。
今年3月5日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂開幕，并審查“十二五”規(guī)劃綱要草案。
河南籍人大代表欣喜地發(fā)現(xiàn)，中原經(jīng)濟區(qū)被寫進“十二五規(guī)劃綱要”。早在今年1月，中原經(jīng)濟區(qū)就已被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》明確提出，中原經(jīng)濟區(qū)作為國家層面重點開發(fā)區(qū)域，位于中國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸和京哈、京廣通道縱軸的交會處，包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區(qū)。
該區(qū)域的功能定位是：全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，能源原材料基地、綜合交通樞紐和物流中心，區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，中部地區(qū)人口和經(jīng)濟密集區(qū)，支撐全國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的新的經(jīng)濟增長板塊。
1月22日，溫家寶總理在河南調(diào)研時說：“河南是中國的縮影，也象征著祖國的發(fā)展。我對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、對河南發(fā)展寄予厚望。河南這塊古老的大地，一定能夠通過中原經(jīng)濟區(qū)的帶動煥發(fā)青春?！?BR> “中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，必將成為河南人民凝聚合力、奮力實現(xiàn)中原崛起的一面旗幟?！比珖f(xié)委員、省工商聯(lián)副主席宋豐強說。
中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，對于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后的河南而言，意義不言而喻，可以說中原崛起面臨著空前機遇。
中原經(jīng)濟區(qū)以河南為主體，輻射周邊與河南相鄰省份的部分城市。
隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，東部企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需拉動，中原經(jīng)濟區(qū)作為全國重要的經(jīng)濟增長板塊，擁有豐富的原材料、勞動力資源，加上區(qū)位、交通、文化優(yōu)勢明顯，發(fā)展后勁很大。有望成為繼長三角、珠三角、濱海新區(qū)之后新的經(jīng)濟增長極。
●○核心增長極動力充沛
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，鄭州必須率先崛起。國家戰(zhàn)略下的鄭州，同樣面臨騰飛機遇，業(yè)已規(guī)劃出臺的“鄭州都市區(qū)”已經(jīng)揚帆濟滄海，破浪指日可待。
在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，省委、省政府提出，以鄭州為核心的區(qū)域一體化步伐將加快。以鄭州新建區(qū)為突破，加快區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建“核心、組團、多點”的鄭州都市區(qū)發(fā)展新格局，為加快現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成新一輪投資熱潮提供了廣闊的空間。
而《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》指出，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，鄭州必須率先崛起、強力引領(lǐng)，牢牢把握各項機遇，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，不斷適應(yīng)發(fā)展新要求，堅持不懈地推進跨越式發(fā)展，全力加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)、提速、提效，進一步增強在中部地區(qū)的競爭力和輻射力，努力建設(shè)成為中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。“支撐中原經(jīng)濟區(qū)的就是中原城市群，而中原城市群的龍頭是鄭州?！敝袊鐣茖W(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱對記者表示，中原經(jīng)濟區(qū)要成為未來支撐中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的新增長極，就必須充分發(fā)揮鄭州的中心城市作用，把鄭州做大、做強、做高、做精、做美，同時突破行政區(qū)劃的限制，構(gòu)建一個大鄭州都市區(qū)，使之成為中原經(jīng)濟區(qū)的龍頭和核心地區(qū)。
他認(rèn)為，鄭州目前具備六大優(yōu)勢，包括區(qū)域地位突出、交通條件優(yōu)越、文化底蘊深厚、資源稟賦優(yōu)良、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好和人力資源優(yōu)勢。大鄭州都市區(qū)有條件發(fā)展成為上千萬人口規(guī)模、城鄉(xiāng)一體、綠色繁榮的新型大都市區(qū)。加快大鄭州都市區(qū)建設(shè)，是發(fā)揮其龍頭和核心作用，促進中原經(jīng)濟區(qū)形成和中部崛起，打造未來國家新增長極的重要舉措。
如今，“鄭州都市區(qū)”建設(shè)被政府部門提到了相當(dāng)?shù)母叨取｀嵵菔形?、市政府決定，從2011年起將全力加快“鄭州都市區(qū)”建設(shè)，并在建設(shè)會議中誓師，要將“鄭州都市區(qū)”打造為“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)的發(fā)動機和核心增長極，要在五年到十年的時間里，努力把鄭州打造成千萬級人口規(guī)模的國家區(qū)域性中心城市。
建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，鄭州必須率先崛起。國家戰(zhàn)略下的鄭州，同樣面臨騰飛機遇，業(yè)已規(guī)劃出臺的“鄭州都市區(qū)”已經(jīng)揚帆濟滄海，破浪指日可待。
在中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中，省委、省政府提出，以鄭州為核心的區(qū)域一體化步伐將加快。以鄭州新建區(qū)為突破，加快區(qū)劃調(diào)整，構(gòu)建“核心、組團、多點”的鄭州都市區(qū)發(fā)展新格局，為加快現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、形成新一輪投資熱潮提供了廣闊的空間。
而《鄭州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（草案）》指出，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，鄭州必須率先崛起、強力引領(lǐng)，牢牢把握各項機遇，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，不斷適應(yīng)發(fā)展新要求，堅持不懈地推進跨越式發(fā)展，全力加快鄭州都市區(qū)建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)、提速、提效，進一步增強在中部地區(qū)的競爭力和輻射力，努力建設(shè)成為中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。“支撐中原經(jīng)濟區(qū)的就是中原城市群，而中原城市群的龍頭是鄭州?！敝袊鐣茖W(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長魏后凱對記者表示，中原經(jīng)濟區(qū)要成為未來支撐中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展的新增長極，就必須充分發(fā)揮鄭州的中心城市作用，把鄭州做大、做強、做高、做精、做美，同時突破行政區(qū)劃的限制，構(gòu)建一個大鄭州都市區(qū)，使之成為中原經(jīng)濟區(qū)的龍頭和核心地區(qū)。
他認(rèn)為，鄭州目前具備六大優(yōu)勢，包括區(qū)域地位突出、交通條件優(yōu)越、文化底蘊深厚、資源稟賦優(yōu)良、經(jīng)濟基礎(chǔ)較好和人力資源優(yōu)勢。大鄭州都市區(qū)有條件發(fā)展成為上千萬人口規(guī)模、城鄉(xiāng)一體、綠色繁榮的新型大都市區(qū)。加快大鄭州都市區(qū)建設(shè)，是發(fā)揮其龍頭和核心作用，促進中原經(jīng)濟區(qū)形成和中部崛起，打造未來國家新增長極的重要舉措。
如今，“鄭州都市區(qū)”建設(shè)被政府部門提到了相當(dāng)?shù)母叨取｀嵵菔形?、市政府決定，從2011年起將全力加快“鄭州都市區(qū)”建設(shè)，并在建設(shè)會議中誓師，要將“鄭州都市區(qū)”打造為“中原經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)的發(fā)動機和核心增長極，要在五年到十年的時間里，努力把鄭州打造成千萬級人口規(guī)模的國家區(qū)域性中心城市。
●○鄭州都市區(qū)厚積薄發(fā)
在危機中找機遇，在挑戰(zhàn)中找機遇；化風(fēng)險為機遇，化難題為機遇；靠認(rèn)真負(fù)責(zé)創(chuàng)造機遇，靠勇于創(chuàng)新創(chuàng)造機遇。
在“十一五”完美收官、“十二五”開局之年，鄭州開建都市區(qū)。接下來，鄭州如何將即將遇到的阻力轉(zhuǎn)換為發(fā)展新機遇，如何像戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機一樣，攻克未來建設(shè)都市區(qū)的困難，無疑考驗著執(zhí)政智慧和政策執(zhí)行力。
據(jù)媒體資料顯示，近年來，特別是去年以來，都市區(qū)建設(shè)在全國迅速興起，成為新一輪吸引人才、資金、技術(shù)、項目流向的“洼地”。從全國看，以京津塘經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角、珠三角、兩江新區(qū)等為代表的中心城市都市區(qū)建設(shè)都已經(jīng)達到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機和重要引擎。
從周邊區(qū)域發(fā)展看，武漢都市圈、長株潭城市群、皖江經(jīng)濟帶、鄱陽湖經(jīng)濟圈、西安都市圈、太原都市圈等區(qū)域性中心城市厚積薄發(fā)，努力實現(xiàn)彎道超車。
那么，在國家戰(zhàn)略利好下的鄭州都市區(qū)，又具備了哪些騰飛的基因呢？“組團發(fā)展、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路早在規(guī)劃之初，就已經(jīng)明確提出，這為鄭州都市區(qū)規(guī)劃了正確的發(fā)展道路。”河南商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清說。“它的特點與優(yōu)勢在于，這既是一個經(jīng)濟區(qū)又是一個行政區(qū)?！濉陂g，鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)將是全面建設(shè)鄭州都市區(qū)，加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市，成為中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。”河南省社科院副院長谷建全說。
按照規(guī)劃，鄭州都市區(qū)將根據(jù)要素集聚、土地集約、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動、組團發(fā)展的空間開發(fā)原則，加快宜居教育城、健康城、高新城、商貿(mào)新城、航空城、工業(yè)城、旅游城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、會議中心等功能分區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，以便捷交通為紐帶，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，進一步拉大城市框架，全面提升城市管理水平，努力建設(shè)組合有序、優(yōu)勢互補、整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化大都市。到2015年，全市人口規(guī)模達到910萬人，城鎮(zhèn)化率達到70%。
在專家學(xué)者看來，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間決定了鄭州將成為國家區(qū)域中心城市，成為中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。滎陽宜居健康城、新鄭宜居教育城的謀劃和建設(shè)更是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的活力源泉，鄭州都市區(qū)建設(shè)也必將成為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的動力之源?！霸谥性?jīng)濟區(qū)這個國家戰(zhàn)略的助力下，鄭州都市區(qū)的前途不可限量。”谷建全表示。
在危機中找機遇，在挑戰(zhàn)中找機遇；化風(fēng)險為機遇，化難題為機遇；靠認(rèn)真負(fù)責(zé)創(chuàng)造機遇，靠勇于創(chuàng)新創(chuàng)造機遇。
在“十一五”完美收官、“十二五”開局之年，鄭州開建都市區(qū)。接下來，鄭州如何將即將遇到的阻力轉(zhuǎn)換為發(fā)展新機遇，如何像戰(zhàn)勝經(jīng)濟危機一樣，攻克未來建設(shè)都市區(qū)的困難，無疑考驗著執(zhí)政智慧和政策執(zhí)行力。
據(jù)媒體資料顯示，近年來，特別是去年以來，都市區(qū)建設(shè)在全國迅速興起，成為新一輪吸引人才、資金、技術(shù)、項目流向的“洼地”。從全國看，以京津塘經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角、珠三角、兩江新區(qū)等為代表的中心城市都市區(qū)建設(shè)都已經(jīng)達到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為引領(lǐng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機和重要引擎。
從周邊區(qū)域發(fā)展看，武漢都市圈、長株潭城市群、皖江經(jīng)濟帶、鄱陽湖經(jīng)濟圈、西安都市圈、太原都市圈等區(qū)域性中心城市厚積薄發(fā)，努力實現(xiàn)彎道超車。
那么，在國家戰(zhàn)略利好下的鄭州都市區(qū)，又具備了哪些騰飛的基因呢？“組團發(fā)展、產(chǎn)城融合的發(fā)展思路早在規(guī)劃之初，就已經(jīng)明確提出，這為鄭州都市區(qū)規(guī)劃了正確的發(fā)展道路。”河南商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副會長兼秘書長宋向清說。“它的特點與優(yōu)勢在于，這既是一個經(jīng)濟區(qū)又是一個行政區(qū)?！濉陂g，鄭州市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)將是全面建設(shè)鄭州都市區(qū)，加快建設(shè)國家區(qū)域中心城市，成為中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。”河南省社科院副院長谷建全說。
按照規(guī)劃，鄭州都市區(qū)將根據(jù)要素集聚、土地集約、區(qū)域協(xié)調(diào)、產(chǎn)城互動、組團發(fā)展的空間開發(fā)原則，加快宜居教育城、健康城、高新城、商貿(mào)新城、航空城、工業(yè)城、旅游城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、會議中心等功能分區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)和人口集聚，以便捷交通為紐帶，以綠色生態(tài)為基礎(chǔ)，進一步拉大城市框架，全面提升城市管理水平，努力建設(shè)組合有序、優(yōu)勢互補、整體協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化大都市。到2015年，全市人口規(guī)模達到910萬人，城鎮(zhèn)化率達到70%。
在專家學(xué)者看來，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和廣闊的發(fā)展空間決定了鄭州將成為國家區(qū)域中心城市，成為中原經(jīng)濟區(qū)核心增長極。滎陽宜居健康城、新鄭宜居教育城的謀劃和建設(shè)更是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的活力源泉，鄭州都市區(qū)建設(shè)也必將成為中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的動力之源?！霸谥性?jīng)濟區(qū)這個國家戰(zhàn)略的助力下，鄭州都市區(qū)的前途不可限量。”谷建全表示。
東方今報記者 袁瑞清
轉(zhuǎn)載自《東方今報》2011年3月23日B26版
轉(zhuǎn)載自《東方今報》2011年3月23日B26版
