滎陽(yáng)是個(gè)不事張揚(yáng)的城市，現(xiàn)在卻不由自主地顯山露水了。
2015年11月23日，《人民日?qǐng)?bào)》全文刊發(fā)《中國(guó)中小城市綠皮書2015》，滎陽(yáng)榮列2015年度中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市(全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣市)第60位、最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)縣市第33位，鄭州市所轄縣市僅滎陽(yáng)一家。此前，滎陽(yáng)還榮獲河南省2014年度市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣市第一名。
消息傳來(lái)，連滎陽(yáng)人自己都多少有些意外。砥礪前行、務(wù)實(shí)發(fā)展的滎陽(yáng)，為何能在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中脫穎而出，同時(shí)躋身兩個(gè)全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”？
走進(jìn)滎陽(yáng)，一條清晰的“雙百?gòu)?qiáng)”探索路徑呈現(xiàn)在人們眼前，那就是：搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州都市區(qū)和航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)“三區(qū)疊加”機(jī)遇，抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善，全面開展“修身行善，明禮守法”全民行動(dòng)，著力打造“天藍(lán)地綠水凈”的優(yōu)美自然環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
中國(guó)中車鄭州公司一期工程鳥瞰圖
融，與鄭州大都市一起脈動(dòng)
S324、隴海西路快速通道、滎陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、五洲城商貿(mào)物流綜合體……一條條便捷通道，一個(gè)個(gè)交易市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑起滎陽(yáng)新的藍(lán)圖。
“十三五”對(duì)滎陽(yáng)提出了一個(gè)深層次的命題：如何從鄭州大都市的角度來(lái)深入思考滎陽(yáng)的發(fā)展定位。
滎陽(yáng)市委書記宋書杰指出，全面融入大鄭州，接納都市優(yōu)質(zhì)資源、產(chǎn)業(yè)、人才的輻射，實(shí)現(xiàn)跨越，是滎陽(yáng)發(fā)展的核心戰(zhàn)略。
近年來(lái)，滎陽(yáng)市委、市政府主動(dòng)將滎陽(yáng)置于鄭州大都市經(jīng)濟(jì)圈來(lái)規(guī)劃布局，進(jìn)一步加大觀念融入、規(guī)劃融入、交通融入、產(chǎn)業(yè)融入、功能融入，著力增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
目前，滎陽(yáng)各項(xiàng)規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、各專項(xiàng)規(guī)劃及修建性詳細(xì)規(guī)劃，正嚴(yán)格按照鄭州市總體規(guī)劃，從城市定位、功能布局、道路網(wǎng)絡(luò)、公共設(shè)施、基礎(chǔ)配套等方面，做好規(guī)劃對(duì)接和提升。
交通銜接，融入大鄭州。
從鄭州到滎陽(yáng)，如果經(jīng)隴海路快速通道，通行時(shí)間半小時(shí)左右。這樣的通行時(shí)間，完全是一個(gè)鄭州“城區(qū)”的概念。
攤開地圖，科學(xué)大道、鄭上路、中原西路、隴海西路、沿黃快速通道5條生態(tài)廊道和隴海鐵路、鄭西高鐵2條鐵路線，將滎陽(yáng)與鄭州中心城區(qū)更加緊密地融合貫通，進(jìn)一步加快滎陽(yáng)融入鄭州大都市區(qū)步伐。
2015年12月18日，位于滎陽(yáng)市豫龍鎮(zhèn)境內(nèi)的高鐵鄭州西站正式投入運(yùn)營(yíng)，從滎陽(yáng)到鄭州東站僅需16分鐘，滎陽(yáng)從此進(jìn)入“高鐵俱樂部”。這意味著，滎陽(yáng)出門半小時(shí)可到洛陽(yáng)，向北三小時(shí)可達(dá)北京，向西兩小時(shí)至西安、武漢，今后還可抵杭州和上海。
“滎陽(yáng)邁進(jìn)高鐵時(shí)代，進(jìn)一步優(yōu)化滎陽(yáng)區(qū)域條件，大大縮短滎陽(yáng)與周邊大中城市和發(fā)達(dá)城市的時(shí)空距離，這對(duì)改善滎陽(yáng)區(qū)域投資環(huán)境、增強(qiáng)投資吸引力具有十分重要的意義?！毖芯繀^(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家如是說(shuō)。
每逢節(jié)假日，大量來(lái)自鄭州的騎友，便會(huì)馳騁在滎陽(yáng)“5826”路網(wǎng)工程（5條滎陽(yáng)到鄭州的道路、8條滎陽(yáng)市區(qū)到新市鎮(zhèn)的道路、26條新市鎮(zhèn)通往新型社區(qū)的道路）構(gòu)建的生態(tài)廊道上，成為城市一道亮麗的風(fēng)景。
滎陽(yáng)重點(diǎn)推進(jìn)縣域路網(wǎng)的改造提升，累計(jì)建成道路77條350公里。到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是雙向四車道以上的道路，暢達(dá)南北、貫通東西的全域路網(wǎng)基本形成，滎陽(yáng)與周邊區(qū)域聯(lián)系進(jìn)一步打通，發(fā)展脈絡(luò)更加暢通。
四通八達(dá)的交通大動(dòng)脈把滎陽(yáng)與鄭州乃至更廣闊的外界連接。乘著“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略東風(fēng)，伴著融入大都市的新機(jī)遇，滎陽(yáng)發(fā)展具有更宏大而廣闊的視野。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對(duì)接，融入大鄭州。
落實(shí)鄭州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建長(zhǎng)久富民的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。2015年9月7日，新簽約的北航金陽(yáng)電氣、大方重工、廣州海格、虜科電梯等12個(gè)項(xiàng)目集中開工。去年10月21日，卡特彼勒（鄭州）有限公司井下柴油車正式投產(chǎn)；中車鄭州造修基地年底列車下線。與浙江大學(xué)簽訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體合作協(xié)議。鄭州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計(jì)簽約國(guó)機(jī)、華晶等項(xiàng)目53個(gè)，總投資217億元，白鴿、四維碳纖維等5個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了新材料產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有、迅速發(fā)展。
功能對(duì)接，融入大鄭州。
沿隴海西路快速通道從鄭州城區(qū)進(jìn)入滎陽(yáng)，群山連綿，滿目青翠，空氣清新。山腳下，河邊，山坳里，成片開發(fā)的樓盤，一個(gè)接一個(gè)，新田城、碧桂園、鄭州瀚宇……讓人仿佛置身于一個(gè)“世外桃源”。交通瓶頸的突破，大大縮短了滎陽(yáng)與鄭州之間的時(shí)空距離和心理距離，這里已成為都市人尋找未來(lái)的理想居所。
碧桂園熱銷為滎陽(yáng)融入鄭州做了很好注解。開盤當(dāng)天銷售18億元，創(chuàng)造了河南房地產(chǎn)行業(yè)單日單盤銷售套數(shù)、面積、金額三項(xiàng)第一。2016年，隨著廣州恒大、鄭州瀚宇等項(xiàng)目的建成，醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、賓館等各項(xiàng)配套的逐步完善，滎陽(yáng)還將吸引更多人前來(lái)購(gòu)房、居住。
功能互補(bǔ)，主動(dòng)對(duì)接鄭州創(chuàng)建“休閑之都”，構(gòu)建鄭州“西花園”，使滎陽(yáng)成為鄭州大都市重要的居住、休閑板塊。同時(shí)，在“融合”的概念下跳出狹隘的區(qū)域概念，滎陽(yáng)加速公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施資源均衡配置步伐。
最受關(guān)心的是教育。外國(guó)語(yǔ)分校、一中分校、八中分校等優(yōu)質(zhì)教育資源紛至沓來(lái)。醫(yī)療衛(wèi)生影響廣泛，健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照鄭州全域功能分區(qū)進(jìn)行組團(tuán)式發(fā)展，滎陽(yáng)人民醫(yī)院投資6億元進(jìn)行了升級(jí)改造，鄭州人民醫(yī)院、骨科醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立分院，越來(lái)越多的改革成果惠及老百姓。
交通、市政設(shè)施、養(yǎng)老助殘、社區(qū)服務(wù)，公共文化體育等，無(wú)不如此。一個(gè)協(xié)調(diào)、平衡的融合型、全方位的服務(wù)、支撐體系，正在漸漸成形。
青山不語(yǔ)花常在，綠水無(wú)音鳥做歌。滎陽(yáng)山川秀麗，歷史厚重，西、南淺山環(huán)繞，北依邙嶺黃河，中部一馬平川，是鄭州市“上風(fēng)上水”的天然生態(tài)屏障。2015年7月，滎陽(yáng)喜獲中國(guó)最美宜居宜業(yè)宜游城市稱號(hào)。
“‘綠水青山’也是‘金山銀山’。良好的生態(tài)環(huán)境增強(qiáng)招商引資的吸引力，環(huán)境好了，老百姓的幸福感提升了，生產(chǎn)力才能更好地發(fā)展?！睖铌?yáng)市長(zhǎng)王新亭說(shuō)。
2015年以來(lái)，滎陽(yáng)拔刀亮劍鐵腕治污，關(guān)停了南部山區(qū)石材廠以及全市污染嚴(yán)重的碳素廠，對(duì)非煤礦山企業(yè)、建設(shè)工地、拆遷工地、燒烤飲食攤等進(jìn)行嚴(yán)格治理。
圍繞“和美滎陽(yáng)”目標(biāo)，滎陽(yáng)打造“天藍(lán)地綠水凈”的美麗田園城市，構(gòu)建起“城在林中、林在城中、林路相隨、一路一景”的生態(tài)景觀帶。自2012年以來(lái)，全市累計(jì)綠化4700萬(wàn)平方米。
結(jié)合豐富的生態(tài)文化旅游資源，滎陽(yáng)融入鄭州智慧經(jīng)濟(jì)的大格局，打造鄭州近郊休閑體驗(yàn)游最佳目的地。
北部依托沿黃旅游大道，打造集休閑觀光體驗(yàn)度假為一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)帶，孤柏渡飛黃景區(qū)打造5A級(jí)景區(qū)；天倫集團(tuán)投資60億元建設(shè)楚漢文化產(chǎn)業(yè)園，清華園投資70億元規(guī)劃建設(shè)歡樂大世界。南部打造環(huán)翠峪4A級(jí)景區(qū)；投資60億元打造“四庫(kù)一河”，投資20億元打造萬(wàn)山地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)園。
高鐵鄭州西站投入運(yùn)營(yíng)
通，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)絡(luò)
展望“十三五”，站在更高基點(diǎn)上的滎陽(yáng)，感到了前所未有的壓力和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)繁重，新型城鎮(zhèn)化、重大項(xiàng)目建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，困擾和制約滎陽(yáng)進(jìn)一步發(fā)展的一些瓶頸問題已集中顯現(xiàn)。
滎陽(yáng)決策者清醒認(rèn)識(shí)到，必須與時(shí)俱進(jìn)，加快創(chuàng)新步伐，補(bǔ)齊“短板”、打通“瓶頸”、拆掉“籬笆”，用“五大理念”打通滎陽(yáng)發(fā)展的“任督”二脈。
首先，打通傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)瓶頸。
滎陽(yáng)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，門類齊全，有企業(yè)單位近萬(wàn)家，是“中國(guó)閥門之鄉(xiāng)”、“建筑機(jī)械之鄉(xiāng)”。然而，隨著近幾年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一度受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。
進(jìn)入新時(shí)期，滎陽(yáng)原有的優(yōu)勢(shì)逐步弱化，傳統(tǒng)發(fā)展模式的內(nèi)生動(dòng)力逐步消退，新常態(tài)下滎陽(yáng)如何繼續(xù)向前快跑？
滎陽(yáng)狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，千方百計(jì)化解過度產(chǎn)能。針對(duì)閥門、建筑機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)滎陽(yáng)市特色裝備制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，目前規(guī)劃已通過專家評(píng)審。
搶抓“一帶一路”重大機(jī)遇，滎陽(yáng)與尼日利亞合作投資建設(shè)“中尼產(chǎn)業(yè)園”，協(xié)助制定尼日利亞裝備制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)滎陽(yáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“一市聯(lián)一國(guó)”戰(zhàn)略構(gòu)想。
栽好梧桐樹，引得鳳來(lái)?xiàng)?。恒大集團(tuán)、廣州碧桂園地產(chǎn)集團(tuán)、金地集團(tuán)等眾多知名開發(fā)企業(yè)紛紛前來(lái)投資，五洲國(guó)際、中車軌道交通造修基地、廣州海格通信集團(tuán)滎陽(yáng)基地等一批“三力”型項(xiàng)目相繼簽約落地。
這是滎陽(yáng)在描繪“十三五”藍(lán)圖時(shí)，譜出的一個(gè)精彩的序曲。
塔吊林立，車輛穿梭，大溪地工地分外繁忙。在堅(jiān)決加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，有別于過往成長(zhǎng)模式的新布局已經(jīng)拉開：以超硬材料為主的鄭州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)入圍首批8個(gè)國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。目前，已有45個(gè)項(xiàng)目簽約入駐，簽約總額達(dá)280億元。統(tǒng)籌推進(jìn)滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新型社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和功能集合構(gòu)建，持續(xù)壯大現(xiàn)代裝備制造業(yè)規(guī)模。
“下一步，滎陽(yáng)依托中國(guó)中車、卡特彼勒等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，持續(xù)加快新型工業(yè)化進(jìn)程，搶抓中國(guó)制造2025和新一輪科技革命的機(jī)遇?！睖铌?yáng)市委書記宋書杰說(shuō)。
不只是先進(jìn)制造業(yè)，近幾年，隨著信息產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，在滎陽(yáng)經(jīng)濟(jì)版圖中，一批高科技的明星企業(yè)也在加速崛起。
據(jù)了解，滎陽(yáng)富耐克高端復(fù)合功能材料、河南通信電纜光纜生產(chǎn)線等11個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)具備簽約條件，軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、北京雪迪龍公司環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、廣州海格鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體等27個(gè)項(xiàng)目正在洽談，浙江百信機(jī)器人、杭州賽伯樂公司、阿里巴巴“村淘”等25個(gè)項(xiàng)目正在對(duì)接謀劃。
搶抓“雙創(chuàng)”的東風(fēng)，滎陽(yáng)加快載體建設(shè)和重大項(xiàng)目落地。規(guī)劃建設(shè)滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海格智慧公園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。滎陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體規(guī)劃建設(shè)14萬(wàn)平方米，已與浙江大學(xué)鄭州技術(shù)轉(zhuǎn)移中心簽訂協(xié)議。
新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的滎陽(yáng)，正在打開一個(gè)更為寬廣的新天地。
實(shí)施精準(zhǔn)招商，不為引資而引資。滎陽(yáng)主動(dòng)承接項(xiàng)目、信息、技術(shù)等梯度轉(zhuǎn)移。與鄭州“米”字形鐵路布局相匹配，鄭州中車鄭州造修基地僅用三個(gè)月就簽約滎陽(yáng)，2015年年底列車下線，在基地周邊集聚了明泰鋁業(yè)、電器配套等十余家關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈。通過重點(diǎn)梳理一批、對(duì)接一批、儲(chǔ)備一批、引進(jìn)一批、落戶一批符合滎陽(yáng)發(fā)展的重大項(xiàng)目，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效。
風(fēng)景如畫的美麗鄉(xiāng)村
實(shí)，實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事
在滎陽(yáng)，一個(gè)群體特別讓人牽掛，貧困人口。脫貧致富，是貧困群眾的夢(mèng)想。
“樓不高就7層，層層都還帶電梯，想著俺們山溝里的農(nóng)民還能住上和城里人一樣的大‘洋房’，俺們心里咋不高興呢？”昨日，滎陽(yáng)市劉河鎮(zhèn)劉河社區(qū)架子溝村王新國(guó)看著二期整村搬遷工程住宅房主體陸續(xù)完成，在村子里逢人便說(shuō)。
“我們架子溝村的整村搬遷工程，采取先建后拆的模式，建設(shè)7層帶電梯安置房17棟672套，總建筑面積7.8萬(wàn)平方米。2015年年底基本可以實(shí)現(xiàn)群眾搬遷入住。”劉河鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一邊是即將可以入住的住宅樓，一邊是正在加快推進(jìn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園，地處南部山區(qū)的劉河鎮(zhèn)貧困村的農(nóng)民眼看就可以實(shí)現(xiàn)從“泥腿子”到“文化技工”的脫胎換骨般的轉(zhuǎn)變。
張海濤從未像今天這樣愉快的工作生活，作為新入職的一名機(jī)械維修師，他對(duì)能在家門口找到對(duì)口的工作興奮不已?！拔覍W(xué)的是機(jī)械專業(yè)，原來(lái)家門口沒有適合我專業(yè)的工作，就在外面漂了兩年?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)園離家這么近，每天都能回家住，而且工資不低，非常滿意。”
通過精準(zhǔn)扶貧確保同步小康。滎陽(yáng)重點(diǎn)推進(jìn)南部山區(qū)易地扶貧搬遷，從根本上實(shí)現(xiàn)脫貧致富，累計(jì)完成扶貧搬遷4076戶、14252人。2015年已建成住宅樓1465套，占年度任務(wù)的105%。2017年將全部實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
在滎陽(yáng)，現(xiàn)在聽到最多的一個(gè)詞是：務(wù)實(shí)。解放思想、實(shí)事求是，務(wù)實(shí)發(fā)展，潛移默化滲透在干部群眾的具體工作中。
務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在夯實(shí)基礎(chǔ)上。
滎陽(yáng)加強(qiáng)村兩委班子陣地建設(shè)。2015年新建、改擴(kuò)建500㎡以上的農(nóng)村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所31個(gè)。用于黨建經(jīng)費(fèi)和村干部工資補(bǔ)貼資金將達(dá)5200余萬(wàn)元，解決村級(jí)黨組織“無(wú)錢干事”的問題。
務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在干部素質(zhì)提升上。滎陽(yáng)把黨員干部素質(zhì)提升作為一項(xiàng)治理工程，市委書記每年都要與全市的村支部書記進(jìn)行交流。利用周末時(shí)間，發(fā)揮“滎陽(yáng)大講堂”作用，邀請(qǐng)專家、學(xué)者就發(fā)展規(guī)劃、PPP投資模式、互聯(lián)網(wǎng)+、依法征遷等方面進(jìn)行專題輔導(dǎo)。組織縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委局正職分批分專業(yè)到清華大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、人民大學(xué)、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)等高校，參加城建規(guī)劃及公共管理、依法行政及人文建設(shè)、商貿(mào)物流及投融資管理、商貿(mào)區(qū)建設(shè)和旅游開發(fā)等專題培訓(xùn)。
務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在干部作風(fēng)上。
四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力抓工作，四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決發(fā)展中的問題，書記、市長(zhǎng)帶頭犧牲節(jié)假日，一般周六都投入工作。每周只休息一天。領(lǐng)導(dǎo)就是人大主任、政協(xié)主席也都分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一線推動(dòng)工作。
滎陽(yáng)采取“一月一觀摩、一季度一講評(píng)、評(píng)出紅黑旗”等措施，確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)。同時(shí)，定期組織市人大代表、政協(xié)委員及老干部代表現(xiàn)場(chǎng)督察，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。開展“不作為、慢作為、亂作為”問題專項(xiàng)治理，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。成立以市紀(jì)委、市檢察院牽頭的責(zé)任追究組，按照網(wǎng)格自動(dòng)生成追責(zé)機(jī)制，對(duì)工作不力、監(jiān)管不嚴(yán)、不作為、慢作為、亂作為等問題進(jìn)行責(zé)任倒查。同時(shí)，成立滎陽(yáng)市環(huán)境警察大隊(duì)，嚴(yán)厲打擊和震懾環(huán)境違法行為，嚴(yán)查重處。實(shí)施例會(huì)制度，堅(jiān)持一周一調(diào)度，一周一通報(bào)，一周一考核，采取明察暗訪的形式，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要查成效，對(duì)正在落實(shí)的查進(jìn)度，對(duì)沒有落實(shí)的查原因，對(duì)未處理的查責(zé)任。通過問責(zé)，層層倒逼，確保大氣污染防治工作落實(shí)到位。目前，市政府對(duì)周排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行約談3次，啟動(dòng)問責(zé)10次；對(duì)整治不力的2家建筑工地、1家涉氣企業(yè)進(jìn)行了約談；對(duì)80家在建建筑工地頂格處罰160萬(wàn)元；對(duì)落實(shí)揚(yáng)塵治理措施不到位的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64家建筑工地施工單位、2家混凝土攪拌站實(shí)施財(cái)政扣款和行政處罰。
“從一開始立項(xiàng)辦手續(xù)到項(xiàng)目征地、開工建設(shè)，市工信委的兩名負(fù)責(zé)同志吃住在工地，隨時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。沒有他們的幫助，這個(gè)項(xiàng)目不可能進(jìn)展這么快?！敝泻焦I(yè)鄭州金陽(yáng)電氣裝備研發(fā)制造基地項(xiàng)目負(fù)責(zé)人史清晨說(shuō)。
務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在對(duì)群眾的感情上。征遷是難點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部與征遷群眾結(jié)對(duì)幫扶，積極幫助群眾算好征遷面積賬、補(bǔ)償價(jià)格賬、環(huán)境改善賬、生活質(zhì)量賬等，切實(shí)維護(hù)了群眾利益，贏得了群眾的理解和支持。
務(wù)實(shí)，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的干勁上。
投資45億元的五洲國(guó)際工業(yè)博覽城項(xiàng)目，從簽約、附屬物調(diào)查賠償?shù)饺骈_工建設(shè)僅用一個(gè)月，創(chuàng)造了令人驚嘆的滎陽(yáng)速度。
鄭州市重點(diǎn)工程新力電力遷建項(xiàng)目涉及賈峪鎮(zhèn)魯莊村，拆遷難度非常大。賈峪鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部國(guó)慶節(jié)不休息，吃住在現(xiàn)場(chǎng)，20天時(shí)間203戶、17家企業(yè)全部清零，確保新力電力按時(shí)開工。
滎陽(yáng)廣大黨員干部處處體現(xiàn)一個(gè)“干”字，時(shí)時(shí)呈現(xiàn)一個(gè)“拼”字，形成了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。滎陽(yáng)市的大棚戶區(qū)改造、新市鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、扶貧搬遷等重點(diǎn)工作綜合排名，連續(xù)兩個(gè)月位居鄭州五縣市第一名，扶貧搬遷工作連續(xù)三個(gè)月單項(xiàng)考核位居五縣市第一。省委常委、鄭州市委書記吳天君親自宣讀了關(guān)于對(duì)滎陽(yáng)市嘉獎(jiǎng)的通報(bào)。
和，和諧發(fā)展提升軟實(shí)力
康德說(shuō)，世上最使我們震撼的是頭頂?shù)男强蘸臀覀冃闹械牡赖侣?。如今，道德的星空在滎?yáng)繁星燦爛。
繼“全民慈善”、道德模范評(píng)選、十星級(jí)文明戶評(píng)選、感動(dòng)滎陽(yáng)十大人物評(píng)選等精神層面活動(dòng)深入人心之后，滎陽(yáng)市于去年初“再發(fā)力”，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全市推進(jìn)“修身行善，明禮守法”全民行動(dòng)，在全社會(huì)倡樹互助、誠(chéng)信、敬業(yè)、賢孝、學(xué)習(xí)五種風(fēng)氣。
正值冬至節(jié)氣，滎陽(yáng)市植物園的好人廣場(chǎng)上，多了一道亮麗風(fēng)景，游客們?cè)诤萌税袂榜v足觀看古今好人的事跡。
“修身行善，明禮守法”全民行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，一批批“可聽、可看、可轉(zhuǎn)、可帶”為標(biāo)準(zhǔn)的亮點(diǎn)工程呈現(xiàn)在人們眼前：圍繞干部“修德”養(yǎng)廉，在劉禹錫公園精心打造了廉政文化示范基地——“廉苑”；圍繞企業(yè)“修誠(chéng)”立信、突出“以誠(chéng)信立業(yè)、以質(zhì)量取勝、以品牌興企”文化建設(shè)，在少林客車、豫德隆等企業(yè)設(shè)立了室內(nèi)“道德講堂”和室外修身廣場(chǎng)；突出“尚德守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”主題，打造好日子酒店等4家餐飲“修身”亮點(diǎn)；圍繞市民“修習(xí)”正德，建成賢孝慈善文化教育基地、廣武鎮(zhèn)插閆村孝母廣場(chǎng)；圍繞學(xué)生“修志”立強(qiáng)，突出“德育文化建設(shè)”，打造六小等4家修身學(xué)校?！靶奚硇猩?，明禮守法”的價(jià)值觀念在人們心中播下種子，生根、開花、結(jié)果，“身邊好人”的事跡引領(lǐng)滎陽(yáng)上下形成堅(jiān)持發(fā)展為先、主動(dòng)超前工作的氛圍。
與“全民修身”活動(dòng)相融合，確保黨員群眾素質(zhì)提升常態(tài)化。在開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中，全市啟動(dòng)以縣、鄉(xiāng)、村、社會(huì)為主體的“修身行善，明禮守法”全民行動(dòng)，計(jì)劃用5年時(shí)間，通過開展公民素質(zhì)提升工程、干部尚德養(yǎng)廉工程、文明創(chuàng)建推進(jìn)工程、誠(chéng)信體系建設(shè)工程、全民慈善工程等“十大工程”，形成全體市民的修身行善共識(shí)和明禮守法自覺。
2015年，作為“十二五”的收官之年，已經(jīng)過去；2016年，作為“十三五”的起始之年，正在謀劃?！皽铌?yáng)將主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出讓人民群眾生活更美好，圍繞‘抓改革創(chuàng)新、強(qiáng)投資開放、促結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、求民生改善’總體要求，以‘三大主體’工作為統(tǒng)攬，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、三產(chǎn)興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，著力調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)、抓城鄉(xiāng)促統(tǒng)籌、惠民生保穩(wěn)定、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)保障，加快建設(shè)‘四個(gè)滎陽(yáng)’，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)滎陽(yáng)發(fā)展新跨越?！睖铌?yáng)市委書記宋書杰自信地說(shuō)。
“滎陽(yáng)的未來(lái)將與鄭州大都市一起脈動(dòng)，滎陽(yáng)的未來(lái)將是一個(gè)更美、更富、社會(huì)更和諧的新滎陽(yáng)！”面對(duì)“十三五”的藍(lán)圖徐徐展開，滎陽(yáng)人對(duì)未來(lái)信心滿懷。
文 / 記者：徐建勛、何可 通訊員：任學(xué)軍、蔣士勛
轉(zhuǎn)載自2016年1月5日《河南日?qǐng)?bào)》第06版
