[摘要]從宜居健康城、宜居職教城選址鄭西，到《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》提出將滎陽、上街納入中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，再到“鄭上新區(qū)”從市場呼吁上升為政府策略……步入全新建設(shè)階段的大鄭州，不斷將城市發(fā)展指針瞄準(zhǔn)鄭西，將規(guī)劃的指揮棒指向鄭西，鄭州西部的價值，需要人們再次鄭重審視。
鄭州向西，再迎利好。日前，鄭州市十三屆人大常委會第三十九次會議上，鄭州西部新城區(qū)被暫定名為“鄭上新區(qū)”，相關(guān)規(guī)劃正在編制。
從宜居健康城、宜居職教城選址鄭西，到《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》提出將滎陽、上街納入中心城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，再到“鄭上新區(qū)”從市場呼吁上升為政府策略……步入全新建設(shè)階段的大鄭州，不斷將城市發(fā)展指針瞄準(zhǔn)鄭西，將規(guī)劃的指揮棒指向鄭西，鄭州西部的價值，需要人們再次鄭重審視。
向西，再向西！那里有難得一見的原生山水，有燦爛悠久的歷史人文，有成熟快捷的交通路網(wǎng)，更有競相涌入的知名房企與如火如荼的建設(shè)熱潮。如今，多重優(yōu)勢加身的鄭西，如同一塊兒溫潤渾厚的璞玉，在政府規(guī)劃的有形之手與市場調(diào)節(jié)的無形之手合力雕琢之下，正徐徐綻放其無上光華與無限價值。本周起，本報(bào)推出系列報(bào)道，聚焦“鄭上新區(qū)”新規(guī)劃、新前景、新未來。
新規(guī)劃 鄭西再迎政策利好
在今年鄭州市十三屆人大六次會議上，人大代表許培榮提出加快鄭州西區(qū)建設(shè)的建議。10月31日，鄭州市人大常委會通過了鄭州市政府對該建議辦理情況的報(bào)告。
根據(jù)該報(bào)告，鄭州市已確定了“一主三區(qū)四組團(tuán)”的鄭州都市區(qū)空間布局。其中，“三區(qū)”是指：東部、西部、南部三個新區(qū)。西部新區(qū)則包括了上街組團(tuán)、滎陽組團(tuán)和宜居健康城組團(tuán)。
目前，鄭州市將規(guī)劃建設(shè)過程中的西部新區(qū)名稱暫定為“鄭上新區(qū)”，并成立了新區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制完成了《鄭上新區(qū)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃（初稿）》，正在從建設(shè)規(guī)模、功能定位、起步區(qū)選址等方面進(jìn)行修改完善。
根據(jù)規(guī)劃，鄭上新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為通用航空、裝備制造、超硬材料及綠色新材料；輔助產(chǎn)業(yè)為商貿(mào)物流、商務(wù)信息、運(yùn)動休閑、健康醫(yī)療及現(xiàn)代商業(yè)；機(jī)遇產(chǎn)業(yè)為生態(tài)、文化旅游和都市農(nóng)業(yè)。
城市建設(shè)，規(guī)劃先行。實(shí)際上，政府規(guī)劃之手早已將城市發(fā)展的指針指向了鄭西。早在2012年鄭州市十三屆人大四次會議上審議通過的《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）中，鄭州提出了“一心兩翼”城市發(fā)展建設(shè)思路，將以中心城區(qū)為中心，向著東、西兩個方向均衡發(fā)展?！毒V要》中明確提出，鄭州的空間布局要“依托鄭―汴―洛發(fā)展帶，沿鄭上路―建設(shè)路―金水路―鄭開大道、中原路―東西大街―鄭汴路兩條軸線形成中心城區(qū)東西向發(fā)展軸，構(gòu)建城市發(fā)展核心區(qū)。將滎陽、上街納入中心城區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，大力推進(jìn)鄭州新西區(qū)發(fā)展”。
加之此前，承載著為鄭州都市區(qū)上千萬人口提供健康、養(yǎng)老、度假、休閑功能的生態(tài)復(fù)合型健康主題新城宜居健康城，以及中原地區(qū)規(guī)模最大、品位最高的國際化新型宜居職教城相繼選址鄭西，近兩年來，在均衡發(fā)展的城市建設(shè)思路之下，政策之風(fēng)向西勁吹，鄭西與鄭東遙相呼應(yīng)，呈比翼齊飛之勢。
新定位 宜居優(yōu)勢備受矚目
其實(shí)，人們對于“鄭上新區(qū)”的關(guān)注，并非始自今日。因自然環(huán)境優(yōu)美、山水資源豐富，“鄭上新區(qū)”區(qū)域內(nèi)的滎陽、上街一向是鄭州市民休閑度假的目的地。
順著鄭州西部景觀大道中原西路一直西行，10分鐘車程即可到達(dá)滎陽境內(nèi)。作為距離鄭州最近的縣市，滎陽境內(nèi)山水資源豐富，擁有“四庫一河”等北方珍貴水域，所謂“四庫一河”是指滎陽轄區(qū)內(nèi)三仙廟水庫、丁店水庫、楚樓水庫、河王水庫、索河等水系資源。
與此同時，滎陽還是象棋故里、詩歌故里，擁有人文景觀230余處，三國文化、楚漢文化、嫘祖文化等人文資源豐厚，目前，在建設(shè)“宜業(yè)宜居宜游新滎陽”的目標(biāo)指引之下，滎陽已挖掘整理了一些人文資源，包括修建了李商隱公園、禹錫園、興國寺遺址生態(tài)園、京襄城遺址生態(tài)園、象棋廣場、植物園六大文化主題公園等。
此外，滎陽還擁有“三帶四區(qū)”特色旅游線路。所謂“三帶”是指沿黃河文化景觀帶、南水北調(diào)生態(tài)景觀帶和索河生態(tài)景觀帶，“四區(qū)”是指檀山源文化旅游區(qū)、環(huán)翠峪生態(tài)旅游區(qū)、萬山生態(tài)旅游區(qū)和洞林湖-塔山生態(tài)旅游區(qū)。
滎陽繼續(xù)向西，15分鐘左右即可到達(dá)上街區(qū)，這里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，有著令人稱羨的“慢生活”，更有風(fēng)光秀麗、聞名遐邇的五云山山地生態(tài)公園，以及汜水河、南水北調(diào)工程等豐富的水資源。
作為距離鄭州最近的山，五云山擁有方圓17000畝的遼闊疆域，生長著1000萬余株原生林木，300余種珍稀植物，20多種稀有鳥類，空氣濕度常年保持在55%左右，綠化率超過90%，負(fù)氧離子達(dá)到5000個/立方米，是上街區(qū)大力發(fā)展山地休閑運(yùn)動的最佳載體。
在眾多專家眼中，“鄭上新區(qū)”既有山有水，又有歷史有文化，就宜居所必需的“環(huán)境優(yōu)美”這一基礎(chǔ)條件而言，相對于其他區(qū)域，其自然優(yōu)勢顯著。
長期從事經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題研究的河南省社會科學(xué)院副院長劉道興，就是鄭西堅(jiān)定不移的支持者。早在六年前，一直關(guān)注省會鄭州城市發(fā)展的他就明確提出鄭州應(yīng)該向西發(fā)展、實(shí)現(xiàn)東西兩翼齊飛的建議。
“隨著城市的發(fā)展建設(shè)，其功能分區(qū)會越來越細(xì)致，距離高鐵站、機(jī)場較近的鄭東新區(qū)是中央商務(wù)區(qū)，原生態(tài)自然資源豐富的西區(qū)當(dāng)定位為宜居田園居住區(qū)?！遍L期關(guān)注、調(diào)研并多次深入鄭西洞林湖周邊溝壑、山川進(jìn)行實(shí)地考察的劉道興表示：“我一直在期待著退休之后，可以居住于一處空氣清新、風(fēng)景秀麗的山水美地，在我心目中這樣的宜居之所就在鄭西，這一區(qū)域具有無可比擬生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，上游水源充裕，植被林木茂密，可以說是鄭州市周邊生態(tài)最優(yōu)、植被最好、山水交融最充分的地區(qū)?！?
新布局 知名房企紛紛發(fā)力
如此山水相依的生態(tài)宜居之地，自然是企業(yè)主動匯聚的風(fēng)水寶地。
事實(shí)上，作為城市建設(shè)的運(yùn)營商和區(qū)域開發(fā)的生力軍，早在政策之風(fēng)向西吹之前，一些富有前瞻和膽識的鄭州地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)以先行者和排頭兵的姿態(tài)，向滎陽和上街進(jìn)發(fā)，紛紛搶占高地，以自主、自發(fā)的市場力量，開啟了鄭上新區(qū)如火如荼的建設(shè)熱潮。
作為宜居健康城東南組團(tuán)的開山之作，新田置業(yè)早在6年前就已在洞林湖畔揮動如椽巨筆，以英國現(xiàn)代城市規(guī)劃大師霍華德的“田園城市”為規(guī)劃理念，集合居住、商業(yè)、度假、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等六大業(yè)態(tài)，筑造構(gòu)建成功能齊全、多元復(fù)合的現(xiàn)代田園城市；在中原路與商隱路交會處，鄭州清華園開發(fā)的游閑大盤清華·大溪地，融水上公園、溫泉酒店、大型商業(yè)城、影視城、會演中心等多種業(yè)態(tài)為一體，已成為鄭上新區(qū)的標(biāo)桿大盤。
在上街，除了起步于此并在長達(dá)20年的時間內(nèi)深耕于此的亞星置業(yè)，河南地產(chǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍者——河南建業(yè)集團(tuán)也早已在這里排兵布陣，從已經(jīng)開業(yè)的雅樂軒四星級酒店，到正在銷售的上街建業(yè)森林半島及鄭西聯(lián)盟新城，再到9月27日通過掛牌出讓的方式購得上街區(qū)3宗土地用于住宅、商業(yè)及車庫建設(shè)，建業(yè)地產(chǎn)持續(xù)發(fā)力鄭西；同樣在上街，居易國際采取以產(chǎn)業(yè)帶動，引進(jìn)國際前沿的泛度假生活模式，傾力打造17000畝綜合旅游大盤——居易五云山文化旅游度假區(qū)。
此外，更有鄭州金馬凱旋家居CBD、錦藝國際輕紡城等專業(yè)市場的落子西四環(huán)……諸多重量級地產(chǎn)企業(yè)的主動加盟，已讓鄭上新區(qū)的建設(shè)開發(fā)炙手可熱。
“政府規(guī)劃及政策傾斜可能會讓一個區(qū)域在短時期內(nèi)成為公眾聚焦的熱點(diǎn)，但其長期的繁榮還要由市場決定?！痹谛绿镏脴I(yè)總經(jīng)理馮常生看來，“無論是坊間對鄭西崛起的熱議，還是市場目光的集中關(guān)注，抑或是政府規(guī)劃的屢屢眷顧，都是鄭西近幾年一度被低估的價值在自然回歸?！?br />
“就區(qū)位上看，鄭上新區(qū)屬于上風(fēng)上水之地，境內(nèi)有鄭州難得一見的真山活水，自然生態(tài)良好，且地勢高低起伏、錯落有致，非常適合發(fā)展高端居住，房企在這里也可以做出更好的產(chǎn)品?！瘪T常生告訴記者，“最近兩年有包括恒大在內(nèi)的很多知名地產(chǎn)公司入駐鄭上新區(qū)，僅在滎陽，就有二三十家外地房企逐鹿于此?！?br />
作為城市產(chǎn)業(yè)綜合體專業(yè)運(yùn)營商，香港金馬凱旋集團(tuán)擁有巨大的市場帶動力，談及之所以選址鄭州西區(qū)，鄭州金馬凱旋家居CBD項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這樣說道：“在中心城區(qū)批發(fā)市場出城及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大形勢下，家居行業(yè)運(yùn)營模式迎來新的發(fā)展機(jī)遇。而把握機(jī)遇，除了有競爭力的運(yùn)營模式，所在區(qū)域的交通和消費(fèi)環(huán)境也頗為重要。鄭州市大量的城區(qū)經(jīng)濟(jì)體核心以及縣域經(jīng)濟(jì)主要布局大都在鄭西境內(nèi)，而隴海路、中原路、鄭上路不斷向西延伸，西南繞城、西四環(huán)穿境而過，更為這一區(qū)域的發(fā)展打通任督二脈?！?
新起點(diǎn) 比翼鄭東展翅高飛
風(fēng)乍起，吹皺一池春水。西部新區(qū)名稱暫定為“鄭上新區(qū)”的消息一經(jīng)發(fā)出，即引起了從市民到企業(yè)及專家學(xué)者們紛紛熱議。
接受記者采訪時，不少知名專家表示，目前西區(qū)正在進(jìn)入發(fā)展的快車道，《鄭上新區(qū)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃（初稿）》通過批準(zhǔn)后，鄭州西部將成為鄭州新的熱點(diǎn)，與南部航空港、東部新區(qū)一起相輔相成，既有分工，又有合作，實(shí)現(xiàn)1+1+1大于3的共贏局面，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)、置業(yè)和就業(yè)等條件都將迎來一個史無前例的提升期。
“鄭州市的發(fā)展從空間上講西區(qū)潛質(zhì)最大，在西區(qū)高起點(diǎn)、高品位、大手筆進(jìn)行城市規(guī)劃、建設(shè)，完全能很快形成發(fā)展的熱土，出現(xiàn)發(fā)展的熱潮?！闭劶拔鲄^(qū)潛力，參與“鄭上新區(qū)”規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部分編制的河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副會長、秘書長宋向清這樣分析說。
宋向清認(rèn)為，具有文化、旅游、休閑、養(yǎng)生等深厚基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件的鄭州西區(qū)，在雄厚的工業(yè)支撐下，開發(fā)和建設(shè)的潛力和效能絲毫不亞于東區(qū)，只是由于過去十年省市戰(zhàn)略規(guī)劃將發(fā)展的著重點(diǎn)放在東區(qū)，普遍對西區(qū)的關(guān)注度降低，認(rèn)知度也受到影響，西區(qū)成了“養(yǎng)在深閨人未知”的處女地。
“未來城市發(fā)展很重要的核心就是解決不均衡的問題，不論從區(qū)域均衡還是城市資源利用的角度，西區(qū)發(fā)展都將會駛?cè)肟燔嚨馈！彼蜗蚯灞硎?，“鄭上新區(qū)”發(fā)展規(guī)劃獲批后，鄭州西部發(fā)展將躍上一個新臺階，成為鄭州發(fā)展新熱點(diǎn)。
“任何一個區(qū)域的崛起、區(qū)域的快速發(fā)展都與政策傾斜有著非常密切的關(guān)系，鄭東新區(qū)過去十年的快速發(fā)展即源自于政策的支持?！焙幽县?cái)經(jīng)政法大學(xué)研究院常務(wù)副院長、房地產(chǎn)研究所所長李曉峰表示：“如今，政策的陽光已經(jīng)開始西移，加上鄭西原本即擁有良好的市場基礎(chǔ)，且進(jìn)駐房企多屬業(yè)界口碑與能力俱佳的大腕，鄭上新區(qū)具體規(guī)劃一旦出爐，即會掀起全面建設(shè)的熱潮，鄭西崛起指日可待?！?
《鄭州日報(bào)》記者 李莉/文
轉(zhuǎn)載自2013年11月13日《鄭州日報(bào)》10版
